栃木シティFCが栃木市に損害賠償求め提訴 スタジアム整備時の覚書が履行されず
- 2025.02.01 00:14
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31日のNHKニュースによると、栃木シティFCの親会社・日本理化工業所が栃木市に対して損賠賠償を求める訴えを起こしたそうです。
同社が2021年に栃木市岩舟町に整備したサッカー専用スタジアムの固定資産税と公園使用料をめぐる争いで、当初は市と10年間の免除で合意していたにもかかわらず、反対する市民の訴訟を受けたことで、免除の約束が反故にされているというものです。
[NHK]J3栃木シティの主要スポンサー企業が栃木市に賠償求め提訴
https://www3.nhk.or.jp/lnews/utsunomiya/20250131/1090019454.html
訴えを起こしたのは、J3の「栃木シティ」の主要なスポンサー企業で、チームのホームスタジアムの運営に携わる東京の日本理化工業所です。
訴状などによりますと、この企業は令和2年に栃木市と覚書をかわし、市内の岩舟総合運動公園の敷地内に、ホームスタジアムを建設する一方、栃木市から10年間にわたって、固定資産税と公園使用料の免除を受けることで、合意していました。
しかし、これに反対する市民が免除の取り消しなどを求める訴えを起こし、おととし11月に市民側の主張を全面的に認める判決が確定したことを受けて、栃木市から、固定資産税と公園使用料の支払いを求められ、今も支払いを続けているということです。
このため、覚書をかわした令和2年から10年間にわたって約束されていた免除が受けられなくなったとして、栃木市に、1億6700万円あまりの損害賠償を求めています。(以下略、全文はリンク先で)

これまでの流れはこんな感じ。
2020年1月 栃木シティFCがスタジアム整備計画を発表。市は固定資産税と公園使用料免除の意向を市議会に示す
2020年4月 スタジアム着工
↓
その際に市との間で、覚書を交わす(市の報告書によると2020年3月10日に覚書の内容を決定)
・岩舟総合運動公園内にスタジアム整備する費用を栃木シティ(日本理化工業所)側が全額負担
・市は用地提供&固定資産税と公園使用料を10年間免除
2020年9月 この覚書の内容や、関連条例の改正が遅れたことが市議会で問題視される。その後、修正案が市議会に提出され、賛成多数で可決
2021年3月 スタジアム竣工
2021年5月 日本共産党の早乙女利次議員を代表とする「サッカースタジアム住民訴訟原告団」が固定資産税免除の差し止めを求める訴えを起こす
2022年1月 宇都宮地裁が固定資産税免除の差し止めと公園使用料の減免措置を違法とする判決を出す(市側敗訴)
2023年10月 市からの控訴審で東京高裁が訴えを棄却。市は上告を断念
↓
栃木シティ(日本理化工業所)に過去の固定資産税と、公園使用料約5416万円を請求すると発表
2024年3月 市は過去に同スタジアムで行ったイベントの設備使用料(2400万円)を栃木シティ側に払わないことを決定
2024年11月 栃木シティが公園使用料を一括納付(固定資産税は分割納付していることを大栗社長が明かす)
2025年1月 栃木シティが栃木市を覚書の不履行で訴える
もっと詳しい流れは栃木市の資料で公開されています。
[栃木市]岩舟総合運動公園サッカー専用スタジアム住民訴訟にかかる検証報告書
https://www.city.tochigi.lg.jp/uploaded/attachment/54937.pdf
栃木市は住民訴訟に敗訴したため、当初の約束を守れなくなりましたが、そのツケががっつり栃木シティに回ってきてしまっているという状況。
覚書の内容に自治体として問題があったとしても、その判断を誤ったのは栃木市で、履行できなくなったのは栃木市側の都合によるもの。クラブは正当な手続きをして契約を交わしていたわけなので、当然泣き寝入りはできないという話です。
とはいえ、損害賠償を払えば免除差し止めの意味がなくなってしまうので、かなり難しい裁判になりそうですね。

https://ikura.2ch.sc/test/read.cgi/soccer/1738229479
469 U-名無しさん 2025/01/31(金) 17:32:03 ID:GFqJK8Q/0
J3栃木シティの主要スポンサー企業が栃木市に賠償求め提訴
https://www3.nhk.or.jp/lnews/utsunomiya/20250131/1090019454.html
泣き寝入りしなかったね
473 U-名無しさん 2025/01/31(金) 17:36:07 ID:onixWTDc0
>>469
市と揉めてその後どうするん?
474 U-名無しさん 2025/01/31(金) 17:40:43 ID:Q079Dk2J0
>>469
>栃木市の大川秀子市長は、「これまでチームを応援する機運を高めるために努力してまいりましたが、このような訴訟が提起され大変残念に思います。今後は司法の場で市の立場と考えを明らかにしていきます」とコメントしています。
どういう意味だってばよ
固定資産税免除できなかった代わりに栃木シティを応援するから許してって交渉してたってこと?
475 U-名無しさん 2025/01/31(金) 17:44:51 ID:JKSXcDmpr
>>469
これもう市民の敵やろw
477 U-名無しさん 2025/01/31(金) 17:53:47 ID:SW80uWjN0
>>469
覚書の内容にもよるけど、一応契約はしていてそれを反故されたということか
これは書面の内容次第だな
476 U-名無しさん 2025/01/31(金) 17:52:14 ID:9wTTF5DE0
>>469
自治体に喧嘩売るとはやるなw
478 U-名無しさん 2025/01/31(金) 17:54:20 ID:t0GSVLK+0
覚書でも口約束でも契約は契約だから訴えそのものは栃木シティの親会社に分があると思う
栃木市長の立ち回りはあまりにも稚拙で情けない
日本理化も今回は貸しを作って他の何かでしっかり返して貰うとかズル賢い大人の対応はできなかったのか
間違いなく禍根は残るし誰も得しない
629 U-名無しさん 2025/01/31(金) 21:25:53 ID:4hR3PF2t0
>>476
>>478
日本理科の地元は壬生だから新スタ作るとしたらそっちに行くつもりなんじゃね
481 U-名無しさん 2025/01/31(金) 17:59:58 ID:OPTK7TEK0
>>478
他の何かでこっそり返す大人の対応ってのは自治体が1番苦手な分野だからな
税金でそんなことやれん
というかそういう系で自治体の得意手段である減免が住民団体に見つかって裁判で否定されてるんだから
これ以上億単位のツケを上手いこと払う手段がもうない
482 U-名無しさん 2025/01/31(金) 18:01:47 ID:SW80uWjN0
市長のコメントだとその契約においても何か正当な理由があるんだろうか
税免除を打ち切りってよほどのことがないと自治体とその自治体へ投資する企業との信頼にも関わってくる話になりそうだな
498 U-名無しさん 2025/01/31(金) 18:36:48 ID:1ydC75OF0
補助金なしでスタジアムつくるから減免してくれはダメなのか
やり方が悪かったということかな
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関連記事としては張られてないけど実質これの続きの話よな
栃木シティFCのスタジアム訴訟で栃木市が控訴へ 固定資産税・公園使用料免除に対し違法判決
https://blog.domesoccer.jp/archives/60184584.html -
この問題に言及する場合、まずこれを読んでください。
最低限の前提知識と論点がわかります。
https://note.com/y_kaneshima/n/n7a21e9ef0be7 -
※88 まあ行政(しかもトップの市長ひとり)だけでOKと見なしたクラブが杜撰なのも事実だし…
立法(条例をつくる市議会)シカトして司法に激怒されたというだけで、差し止めは極めて健全
もしクラブが「逆ギレ」するなら、当時の市長…現市長?を不信任で首切らせるしかないその上で背任、責任者の市長に刑事と民事で責任問うのが正解かな…市全体に被せたのは失敗
条例に基づかない暴走行政を立法機能にあたる議会が止めた案件だから、自治体自体は機能してる
言いたくないが、「共産党が動いた結果、きちんと議会が機能した」共産以外の株は上がらん顛末 -
家主「近所の人たちの役に立ててくれるなら、うちの土地をただで使ってもらっていいよ」
借主「ありがとうございます」
・・・
近所の人「こんど近所の子供たちがサッカーをするというので、土地を少しだけ使わせてもらえませんか」
借主「使ってもいいけど、料金24万円な」
近所の人「ええっ!そんな!」
家主の家族「近所の人たちの役立つ用途で使うと言ってたのに、借主が土地に塀を立てて、法外な料金を取って自分勝手に使ってるじゃないか。話が違う」
借主「うるせえ、こっちはタダで借りていいと家主からお墨付きをもらってんだ!」
家族「もう我慢できない!土地代を払え!」店とかにたとえてる例えは全部的外れなんだよなあ
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>被告が自認するように栃木市民向けの使用料金であっても周辺のグラウンドのそれと比較してもかなりの高額とうかがわれること,具体的にいうと,一般の栃木市民がサブグラウンドを土日に6時間借りたとした場合の使用料が18万円から60万円であるのに対して,以前の本件多目的グラウンドをサッカー場として6時間借りたとした場合の使用料が3000円であったこと(前記1⑷,⑸)に照らすと,以前から球技グラウンドの整備,建設や本件公園内のサッカー専用スタジアムの設置を要望していた住民がいたこと(前記1⑵)を考慮しても,一般の栃木市民が本件運動施設の貸し出しを受けることは実際上あまりないものと考えられる。
こう見ると高いな
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※247
まぁYouTubeで勉強した君がそうから良いよ笑
税金頼らず造ったスタジアムが有ると思ってそう。
後はウチと楽天の動員数の件ね笑
https://x.com/messiahaaaaaaan/status/1856649871031456037?mx=2
なんか可哀想だね君。 -
※250
と言うか、本来なら考えにゃいかんのは税金をどれだけ使ってるか、減免してるかだけじゃなくて「それでどんな効果が出ているか」なんだけどね。そもそもな話として地方自治体の使える金の大半は企業や高額納税者の稼いだ金で、それをどう再分配して地域社会を維持するか良くするかって話なんで、基本的には「いかに使わないか」じゃなくて「どう使ったら地域社会に良い感じに金が流れるか」の方がはるかに重要なんよね。
なのでちゃんと人を集められる事が前提ではあるけど、JリーグやBリーグみたいな人と金が動く事業への支援は、税金の使い道としてはだいぶ筋がいいのよ。ばら撒いて終わり補填して終わりじゃなくて、波及効果があるから。 -
※290
>だったら固定資産税や地代の免除なんか受けないでオール民設民営でやれおいおい、こやつエスコンフィールドにもケンカ売ってるぞ…
>>https://www.city.kitahiroshima.hokkaido.jp/hotnews/files/00152100/00152109/20231201132212.pdf
>>ボールパーク構想推進に係る市民説明会(2023年11月 16日、19日実施)
>>Q.新聞報道等でFビレッジ内の公園区域について、固定資産税を3年間免除、4年目以降は市が補助金を出すと聞いておりますが、見解をお伺いしたい。
>>A.議会において3年間の固定資産税免除にかかる条例改正をしたところであります。4年目以降については、いったん税を賦課いたしますが、 Fビレッジは本市にとって公共の財産であると市議会でもご議論いただていることから、それに見合う支援を行っていきたと考えています 。 -
共産系の市議(旧岩舟町長)が騒いで栃木市の足を引っ張っているだけなんだよなぁ
<a href="https://ikuzou.jimdofree.com/" target="_blank" rel="nofollow">https://ikuzou.jimdofree.com/</a> -
※305
つーか、田舎の市議町議なんて基本は「オラが在所から議員出すべ」でしかないから
大多数は地元票や仕事絡みが支持基盤で、政党性ほぼ無いんじゃ無いかな
せいぜいでやんわり自民系、みたいな一方で共産党系は、選挙圏内全域の左派組織票と
繋がり作った層(生ポ斡旋した貧困層だとか運動絡みとか)の支持で
まぁ、どこでも一人二人は当選してくるわな
アピールしていかないと左派の支持失うので、党派制押し出して反体制側の運動に積極的れいわや日本保守党みたいなのは、それぞれ左右の極端な層しか支持しないから
市議選レベルじゃあんま当選してこない -
※291
今回の件は固定資産税と公園使用料を免除する約束を破った栃木市に対して栃木シティが訴えた裁判
前回のは固定資産税と公園使用料免除を違法と判断されたことに対する栃木市の控訴ちなみに栃木市の控訴を棄却した東京高裁の見解は大雑把に書くと
・市側が主張する経済効果が的確かどうか不明(試算の算出が甘い)
・同チームの上位リーグへの昇格見込みが明らかになっていない
・免除され続けることに市民からの理解が得られているのかはっきりしていない
・使用料免除が決まった経緯についても判断過程が適切なものかどうか判然としない
とこんな感じ(あくまで固定資産税や使用料の免除を認めることが相当でないと判断しただけであって、スタジアム建設自体を問題視した判決じゃないのでその辺は注意)むしろ行政裁判で行政側がボッコボコに負ける(全面敗訴)って栃木市はどんだけ見通し甘かったんだ…?
-
※54
上げなおし
リンクも貼り直し
<a href="https://note.com/y_kaneshima/n/n7a21e9ef0be7" target="_blank" rel="nofollow">https://note.com/y_kaneshima/n/n7a21e9ef0be7</a> -
※332
ホントそうだよね。全体的に最近になって急に荒れがちになったよね。最近になって急にといえば、最近は、支離滅裂なことを言って相手が反論できないようにする論法が流行ってるのかな?急に色んな記事で見かけるようになったけど。まさか中の人が一緒ってことはないよね、さすがに。
意図的に支離滅裂な論理を捻り出しているんだったら賢い人だと思う。逆に本人的には支離滅裂だと思ってなくて、本気で言い負かした気分になっているなら、、、それはそれで異才の人で凄いと思う。ある種の才能がないとできない芸当。
今後の記事でも、このパターンが猛威をふるうんやろなあ。 -
※351
ネット上に転がっている上智大の先生のクレジットが付いたTKCのPDFを読む限り、「社会通念に照らして合理性を有すると認められる場合に限り、固定資産税の減免が許される」とあるので、議会や市民の十分なコンセンサスを獲得することができれば裁判所の判断が変わる可能性はありそう。とはいえ「確かに栃木市にとって、このクラブに優遇措置を採ることには価値があるよね」って判断を裁判所が下すような状況を積み重ねることが出来なければ、違うスキームが必要なのかもね。減免ではなく支出援助とか。それとて(サッカーを見たことがないっていう高齢者とかも含めた)市民の十分な理解を得られるってところが生命線だけど。








ID: VmODY0OWZl
首相スポンサーなんて言葉初めて聞いたと思ったら主要スポンサーの誤字か
ID: M2YjU1NmE0
契約は契約って態度は別に間違ってないけど
もうその後の公的支援は期待できないね
ID: Y4MjdlNDM2
ID: NjODMzYWYz
しゅ…首相スポンサー企業?
タクシン? タクシンなの?
ID: JhOThkNmFj
今度は何モドキが出てきたの?
ID: NjODMzYWYz
ていうかまた共産党なのね
あそこはなんだい、サッカースタジアムの建設にはすべからく反対すべし!みたいな党のテーゼでもあるのかい
ID: JmODE4Nzk5
自前でスタジアム作ってもダメ
公共施設として作ってもダメ
ほなどないしたらええねん。
ID: U0NTU3N2Zj
こういう行政の空約束によって損害被った場合に損害賠償請求が通ったケースってあるのかな?
記事にも書いてるけど、賠償したら結局便宜はかるのと同じになってしまうし
ID: NhZTk0Y2Jh
裁判で撤回命令でちゃったからどうしようもないのか、チャンスとばかりに請求したのかでも大分違いそう。
ID: IwOGJhYjJk
市と対立してるってよりは、市は板挟みな状態なのか
ID: MxMGFjZjE1
交わした約束忘れないよ 目を閉じ確かめる
ID: JhNTVjNzg0
裁判で決まったんだから仕方ないでしょ!市民が反対してるんだから!
これはちょっとなぁ
ID: I2OWM2NzRj
※5
申し訳ないけど草
ID: ZiNjg2YjM0
これどうすればいいんだ…?
ID: YwNTlmMDc5
実際裁判で負けたらどうしようもねえのかな?
ID: UzYjlkNzdh
共産党系の議員か…
この手の訴訟は全国でよくやってるね
ID: JkMTMwNzRi
ID: VhYTdjMDQ3
関連記事としては張られてないけど実質これの続きの話よな
栃木シティFCのスタジアム訴訟で栃木市が控訴へ 固定資産税・公園使用料免除に対し違法判決
https://blog.domesoccer.jp/archives/60184584.html
ID: VhZjIzMzlh
「固定資産税免除の差し止めと公園使用料の減免措置を違法とする判決」で地裁で負けて高裁でも棄却されてるなら
法律や経済効果試算をまともに精査せずに覚書を交わした市に明らかな問題があるってことだよな
ID: U2OGI4ZTRk
訴えたのが共産系でも誰でも市が敗訴は敗訴だし、免除が違法とされたからには請求しなきゃいけない。契約不履行で賠償が認められたとしても、今後の利用は難しくなるよね